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Un emprunt national pour dessiner la France de l’après-crise

Date de publication : mardi 30 juin 2009
Un emprunt national pour dessiner la France de l’après-crise Le Premier ministre réunissait, dimanche 28 juin, l’ensemble de son gouvernement pour définir les priorités de l’emprunt national. Sans en dévoiler les modalités, il a précisé qu’il ne s’agira pas d’un plan de relance bis : il a également avancé des éléments sur la méthode et les délais de préparation du recours à cet emprunt.

François Fillon a précisé la méthode et le calendrier des priorités qui seront financées par l'emprunt :

Le chef de l'Etat recevra mercredi 1er juillet les partenaires sociaux pour ouvrir trois mois d'un débat qui se poursuivra "jusqu'à la fin octobre".
Durant la même période, "une concertation avec les responsables économiques, les acteurs du monde de la recherche, de l'éducation et de la culture" sera mise en oeuvre, "ainsi qu'un débat avec l’Assemblée nationale et le Sénat".
Des séminaires de travail seront organisés avec les ministres concernés, les acteurs de la sécurité civile, les représentants du Parlement, sur des thèmes tels que la "croissance verte et le développement durable", "l'université de demain, l'économie de la connaissance et le capital humain" ainsi que la "compétitivité de l'économie française".

Les projets retenus devront être "ciblés, en petit nombre, structurants, avec une rentabilité financière et socio-économique qui soit clairement appréhendable" et "associer le plus possible des co-financeurs externes pour démultiplier les efforts de l'Etat".  Il a annoncé que les projet devraient avoir « une véritable portée économique, être créateurs de richesse et d'emplois, répondre au retard économique de la France et à la fragilité de son tissu industriel, mais aussi répondre à des critères de rentabilité financière ».

Les conclusions de ce débat seront remises "dans la première quinzaine de novembre". Les priorités et les modalités de l'emprunt seront décidées par le Parlement "à l'automne", soit par une "loi de finances rectificative", soit par une "loi de programmation votée au début de 2010".
 
La question du recours aux marchés financiers ou aux français n’est pas tranchée, et ne le sera qu’à l’issus du processus de définition des priorités stratégiques financées par l’emprunt.
Le montant de l’emprunt n’a pas été annoncé. La presse évoque un chiffre compris entre 80 et 100 millions d’euros.
 
 
Le Premier ministre a d’ors et déjà assuré que :
  • "cet emprunt ne servira pas à financer un deuxième plan de relance" mais à "dessiner la France de l'après-crise",
  • "il ne s'agit en aucun cas d'utiliser cet emprunt public comme une sorte de solution miracle à toutes nos difficultés budgétaires",
  • aucune dépense de fonctionnement ne sera financée par cet emprunt,
  • avec cet emprunt, ne seront créés aucun emplois publics, "dont nous allons au contraire continuer de réduire le nombre".
  • "il ne s'agit pas d'engager des dépenses classiques d'investissement
 
François Fillon a en effet annoncé que "Nous n'allons pas solliciter l'épargne des Français pour rénover les bâtiments publics, accroître des dépenses sociales ou pour financer les collectivités locales et moins encore pour financer l'absence de réformes".
 
 
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Hélène CLEDAT

Hélène CLEDAT

Juriste en droit de la formation - CCI de Paris

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