Les systèmes de protection sociale et les mesures à court terme face à la crise ont contribué de façon majeure à en atténuer les répercussions sociales et économiques, selon un nouveau rapport de l’Union européenne. Le rapport conjoint sur la protection sociale et l’inclusion sociale dont l’édition 2010 doit être examinée par les ministres de l’emploi et des affaires sociales les 8 et 9 mars permet avant tout de dégager les leçons de la réaction de l’Europe à la crise.
Il apporte des messages clés sur l’orientation à donner aux politiques à court et moyen terme pour assurer la solidité de la reprise tout en s’attaquant aux problèmes structurels sur le long terme. Le rapport viendra alimenter les débats du Conseil européen de printemps des 25 et 26 mars prochains.
Le commissaire européen à l’emploi, aux affaires sociales et à l’inclusion, M. László Andor, a déclaré : « En fin de compte, l’Europe est faite pour ses citoyens. Or, la crise a mis en relief la force du modèle social européen et la conception commune adoptée au niveau de l’Union européenne pour faire face aux répercussions sociales de la crise. Même si les situations diffèrent considérablement d’un État membre à l’autre, les politiques mises en place pour protéger les ménages et les citoyens et pour prévenir leur exclusion se sont révélées indispensables pour limiter les conséquences les plus néfastes de la crise. Nous devons maintenant veiller à ancrer pleinement ces politiques dans nos stratégies à long terme en faveur de l’économie et de l’emploi. L’introduction dans la stratégie “Europe 2020” d’un objectif principal de réduction de la pauvreté répond à cette préoccupation et aux leçons que nous avons tirées tout au long de la dernière décennie. »
Cette année, le rapport commun recommande de concentrer les efforts sur les domaines suivants:
La crise et le suivi conjoint de ses incidences sociales ont mis en évidence la valeur ajoutée qu’apporte l’Union européenne grâce à l’apprentissage mutuel, à l’échange de bonnes pratiques et à la coordination stratégique au moyen de la méthode ouverte de coordination dans le domaine de la protection sociale et de l’inclusion sociale (la MOC sociale). C’est une fonction que renforceront considérablement les propositions de la Commission pour la nouvelle stratégie «Europe 2020».
La contribution au progrès social de la stratégie de l’Union en faveur de l’économie et de l’emploi devra faire l’objet d’une évaluation régulière et systématique. La nouvelle initiative phare «Une plate-forme européenne contre la pauvreté» prévue par «Europe 2020» répondra à cet objectif. Prolongement de l’actuelle Année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, cette initiative aura aussi pour objet de sensibiliser le public à ces problèmes. La MOC sociale pourrait être renforcée et intégrée à la plate-forme.
L’intervention des pouvoirs publics et les systèmes européens de protection sociale se sont révélés décisifs pour endiguer les incidences économiques et sociales de la crise. Mais le coût humain total de la crise n’a pas encore fini de s’alourdir.
La reprise sera lente. Infléchir la progression du chômage, qui pourrait atteindre 10,3 % pour l’ensemble de l’Union en 2010, et éviter l’exclusion à long terme sont des enjeux majeurs.
La crise a mis en évidence la grande diversité qui existe au sein de l’Union européenne. Tous les États membres n’ont pas les moyens financiers de répondre à la demande croissante d’intervention des pouvoirs publics. Les filets de sécurité de certains comportent des brèches importantes.
Dans le même temps, la pression accrue exercée sur les finances publiques — les dépenses sociales devraient passer de 28 % du PIB en 2008 à 31 % en 2011 — requiert un accroissement de l’efficacité de l’inclusion sociale et de la protection sociale, conformément aux principes d’accès universel, d’adéquation et de viabilité.
La crise a aggravé la pauvreté et l’exclusion, en particulier celles des enfants. Beaucoup de pays font état d’appels de plus en plus fréquents aux régimes de dernier recours. Il y a lieu d’agir pour en limiter les conséquences.
Il est indispensable de fonder les stratégies globales de désengagement des pouvoirs publics sur des stratégies d’inclusion active équilibrées. En combinant un complément de ressources adéquat à l’accès au marché du travail et à des services de qualité, ces stratégies peuvent contribuer à lutter contre la pauvreté, à faire entrer sur le marché du travail un plus grand nombre de personnes et à rendre les dépenses sociales plus efficaces.
L’exclusion en matière de logement et l’accès aux soins de santé sont des sujets de préoccupation. Dans le secteur de la santé, une efficacité accrue et un réexamen des priorités peuvent être des sources d’économies substantielles.
Les pensions ont bien protégé les retraités d’aujourd’hui, mais la crise aura probablement des répercussions sur tous les types de régimes de retraite, ce qui aggravera les problèmes dus au vieillissement. La place croissante des régimes par capitalisation nécessite qu’un meilleur équilibre soit trouvé pour les épargnants entre sécurité, accessibilité financière et rendement.
Le rapport conjoint est accompagné d’un document de travail des services de la Commission contenant une présentation thématique plus détaillée des défis à relever et des actions menées par les pouvoirs publics pour y faire face.
Si les débats et les projets se poursuivent dans les collectivités territoriales autour du haut et du très haut débit et d’un certain nombre d’usages et de services ayant trait à l’e-administration, aux environnements numériques de travail, à l’e-patrimoine, à l’économie numérique… trois sujets émergent de plus en plus fortement dans les territoires...
La "zone moins dense" délimitée par l’ARCEP concerne 80% de la population. Le cadre général reste celui d’une "concurrence par les infrastructures", où chaque opérateur peut sélectionner les prises les plus rentables. Le projet de décision de l’ARCEP vise à tempérer cette concurrence, qui risque de créer non seulement des "fractures numériques" entre territoires, mais aussi des "fissures" au sein même des communes. L’association des villes et collectivités pour les communications électroniques et l’audiovisuel veut aller plus loin…
Le gouvernement et la fédération française des télécoms ont signé le 22 juillet une charte d’engagement volontaire. L’objectif est de maitriser la consommation en énergie de ce secteur tout en adoptant une politique responsable et engagée en faveur du développement durable.
En 2009, les autorités douanières de l'UE sont intervenues dans 43 500 affaires représentant plusieurs millions de produits soupçonnés d'avoir été contrefaits ou piratés aux frontières extérieures de l'UE. C'est ce qu'indique le rapport annuel de la Commission sur les interventions douanières de l'UE visant à faire respecter les droits de propriété intellectuelle (DPI), qui a été publié ce jeudi.
Mercredi 21 juillet, le comité interministériel sur les dépenses d'avenir a validé dix conventions finalisant ainsi le programme "investissements d'avenir". Ce programme de 35 milliard d'euros permettra aux opérateurs de l'État d'attribuer des fonds à des projets innovants dans différentes thématiques.
L'association pour la formation professionnelle des adultes (AFPA) a lancé la seconde édition des trophées de la reconversion professionnelle. Ces trophées souhaitent mettre en avant des parcours singuliers d'actifs reconvertis ou d'une entreprise à la politique de reconversion innovante.
Depuis 20 ans,la gare routière d'Aix est dans l'attente d'une implantation définitive alors qu'elle a vocation à devenir un un grand pôle d'échange mutimodal, très attendu. La Communauté du Pays d’Aix a dressé un premier bilan de la concertation relative au nouveau projet de la future gare routière d’Aix-en-Provence au cours d’une réunion publique le lundi 12 juillet.
Le bureau de la communication et de la documentation vient d'être créé par un arrêté du 21 juillet 2010, publié au journal officiel. Une mission est aussi mise en place pour faciliter l'accès au trois fonctions publiques.
La convention d’objectifs et de gestion à présenté le 7 juillet son rapport à la caisse nationale des allocations familiales. Il y est question de la qualité de service proposée par les caisses d’allocations familiales. Le bilan fait état « d’une dégradation importante » pour 2009.
Fadela Amara a lancé pour la deuxième année consécutive l’opération « Des vacances, moi aussi. » 350 000 jeunes de 11 à 25 ans issus de quartiers populaires vont ainsi pouvoir bénéficier de vacances selon la secrétaire d’Etat chargée de la politique de la ville.
WORKPAD est un projet de recherche dans le domaine des technologies de l’information et des communications (TIC) financé par l’UE. Il a permis de développer des applications logicielles grâce auxquelles, en cas de catastrophe naturelle, les équipes d'urgence peuvent se coordonner et communiquer entre elles rapidement et efficacement, ce qui contribue à sauver davantage de vies.
Les systèmes de protection sociale et les mesures à court terme face à la crise ont contribué de façon majeure à en atténuer les répercussions sociales et économiques, selon un nouveau rapport de l’Union européenne. Le rapport conjoint sur la protection sociale et l’inclusion sociale dont l’édition 2010 doit être examinée par les ministres de l’emploi et des affaires sociales les 8 et 9 mars permet avant tout de dégager les leçons de la réaction de l’Europe à la crise.
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