Le tiers des régions françaises seulement est au-dessus de la moyenne des régions européennes en matière de promotion et de valorisation de l’innovation, un résultat insuffisant
L’importance de l’innovation pour la compétitivité des économies développées n’est plus à démontrer et nécessite que tous les acteurs économiques se saisissent du sujet. Le rapport du Conseil d’analyse économique (CAE) intitulé « Innovation et Compétitivité des Régions », préparé par Thierry Madiès et Jean-Claude Prager s’inscrit dans cette perspective stratégique.
Le CAE a remis ce document de 350 pages cette semaine à la ministre de l’Économie, Christine Lagarde.
Ce rapport est le résultat de consultations menées avec des universitaires et des personnalités du monde économique et social. Il présente un état des connaissances actualisé sur l’importance du facteur territorial dans les mécanismes de l’innovation et avance des propositions concrètes sur les politiques à mettre en œuvre.
Il part du constat inquiétant d’un décrochage des régions françaises.
En effet, si un tiers des régions font mieux que la moyenne européenne en matière de promotion et de valorisation de l’innovation. Si l’on exclut les régions Rhône-Alpes, Midi-Pyrénées et Alsace qui sont les plus dynamiques pour générer des activités innovantes, avec l’Ile-de-France, dont les « ressources sont équivalentes à celles de la Silicon Valley » affirme Jean-Claude Prager, le bilan est négatif.
D’une part, les structures de soutien financées proposent des "priorités peu affirmées, et une certaine tendance à la dispersion des moyens" est constatée, alors que l’utilisation pourrait être plus efficace avec la mise en œuvre d’une stratégie claire, ciblée…
Afin de clarifier la stratégie de soutien, le rapport propose de mettre en place une "mission régionale innovation" commune à l'Etat et aux régions qui pourrait notamment chapeauter les programmes européens et pourrait « renforcer l’action publique en réunissant les moyens de l’Etat et ceux des conseils régionaux et collectivités locales afin de créer une seule structure de gouvernance »
A ce sujet, Christine Lagarde a indiqué qu’elle va s’attacher à la réorganisation des services régionaux du ministère, avec la création des DIRECCTE (direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi), qui pourront contribuer à cette coordination au bénéfice des entreprises.
Les rédacteurs du rapport préconisent de « désadministrer l’innovation ».
Dans les deux-tiers des régions françaises la surcharge d’organismes publics ou parapublics, entre autre, alourdit leurs démarches de soutien : « ily a une présence trop forte de la structure publique. Simplifier et alléger ce système permettrait de le rendre plus efficace » analyse Jean-Claude Prager. L’Etat est l’acteur largement principal du soutien à l’innovation alors « qu’une bonne partie du point de croissance à long terme qui manque à la France est à chercher dans une meilleurs dynamique de l'innovation sur le territoire ».
Concrètement le rapport préconise de faire un inventaire « des organismes, moyens, procédures, ressources et financements d'aide, de soutien et d'assistance aux entreprises, sous le contrôle de la Cour des comptes et des chambres régionales des compte » afin de mettre en œuvre un programme de simplification.
De plus, les entreprises doivent être aidées « à avoir accès à la connaissance et à l’innovation en développant des instruments simples d’aide au financement, tels que le crédit impôt recherche qui existe déjà, par exemple » recommande Jean-Claude Prager.
D’autre part le rapport appelle de ses vœux une implication plus importante des universités en poursuivant leur réforme vers l’autonomie engagée avec la loi de 2007, afin de créer des universités « puissantes, autonomes et concurrentielles ».
Le rapport amène aussi des éléments positifs. Les rédacteurs notent le tournant opéré en 2006 avec la politique des pôles de compétitivité démontrant « l'importance de l'excellence et de la spécialisation des territoires ». pour faire face à la concurrence mondiale, le rapport préconise « renforcer les pôles mondiaux autour de projets structurants » notamment dans le domaine des biotechnologies (dans lequel la France n’est très présente) à l’image de ce qui se fait à Toulouse avec le projet Aerospace Campus.
Dans l’esprit de permettre aux territoires de développer des stratégies de l’innovation, un outil de diagnostic de l’innovation dans les régions vient d’être publié. Ce document, réalisé à l’initiative de la Direction générale des entreprises, en liaison avec la Délégation interministérielle à l’aménagement et à la compétitivité des territoires et la Direction générale de la recherche et de l’innovation, constitue ainsi une réponse concrète à l’une des interpellations du rapport du CAE. Il met à la disposition des décideurs locaux une méthode de diagnostic destinée à les aider, de façon opérationnelle, dans la mise en œuvre d’une stratégie de l’innovation. C’est un document auquel l’Association des régions de France et la Commission européenne ont contribué, et le fruit d’un important travail collectif d’experts internationaux de très haut niveau.
Si les débats et les projets se poursuivent dans les collectivités territoriales autour du haut et du très haut débit et d’un certain nombre d’usages et de services ayant trait à l’e-administration, aux environnements numériques de travail, à l’e-patrimoine, à l’économie numérique… trois sujets émergent de plus en plus fortement dans les territoires...
La "zone moins dense" délimitée par l’ARCEP concerne 80% de la population. Le cadre général reste celui d’une "concurrence par les infrastructures", où chaque opérateur peut sélectionner les prises les plus rentables. Le projet de décision de l’ARCEP vise à tempérer cette concurrence, qui risque de créer non seulement des "fractures numériques" entre territoires, mais aussi des "fissures" au sein même des communes. L’association des villes et collectivités pour les communications électroniques et l’audiovisuel veut aller plus loin…
Le gouvernement et la fédération française des télécoms ont signé le 22 juillet une charte d’engagement volontaire. L’objectif est de maitriser la consommation en énergie de ce secteur tout en adoptant une politique responsable et engagée en faveur du développement durable.
En 2009, les autorités douanières de l'UE sont intervenues dans 43 500 affaires représentant plusieurs millions de produits soupçonnés d'avoir été contrefaits ou piratés aux frontières extérieures de l'UE. C'est ce qu'indique le rapport annuel de la Commission sur les interventions douanières de l'UE visant à faire respecter les droits de propriété intellectuelle (DPI), qui a été publié ce jeudi.
Mercredi 21 juillet, le comité interministériel sur les dépenses d'avenir a validé dix conventions finalisant ainsi le programme "investissements d'avenir". Ce programme de 35 milliard d'euros permettra aux opérateurs de l'État d'attribuer des fonds à des projets innovants dans différentes thématiques.
L'association pour la formation professionnelle des adultes (AFPA) a lancé la seconde édition des trophées de la reconversion professionnelle. Ces trophées souhaitent mettre en avant des parcours singuliers d'actifs reconvertis ou d'une entreprise à la politique de reconversion innovante.
Depuis 20 ans,la gare routière d'Aix est dans l'attente d'une implantation définitive alors qu'elle a vocation à devenir un un grand pôle d'échange mutimodal, très attendu. La Communauté du Pays d’Aix a dressé un premier bilan de la concertation relative au nouveau projet de la future gare routière d’Aix-en-Provence au cours d’une réunion publique le lundi 12 juillet.
Le bureau de la communication et de la documentation vient d'être créé par un arrêté du 21 juillet 2010, publié au journal officiel. Une mission est aussi mise en place pour faciliter l'accès au trois fonctions publiques.
La convention d’objectifs et de gestion à présenté le 7 juillet son rapport à la caisse nationale des allocations familiales. Il y est question de la qualité de service proposée par les caisses d’allocations familiales. Le bilan fait état « d’une dégradation importante » pour 2009.
Fadela Amara a lancé pour la deuxième année consécutive l’opération « Des vacances, moi aussi. » 350 000 jeunes de 11 à 25 ans issus de quartiers populaires vont ainsi pouvoir bénéficier de vacances selon la secrétaire d’Etat chargée de la politique de la ville.
WORKPAD est un projet de recherche dans le domaine des technologies de l’information et des communications (TIC) financé par l’UE. Il a permis de développer des applications logicielles grâce auxquelles, en cas de catastrophe naturelle, les équipes d'urgence peuvent se coordonner et communiquer entre elles rapidement et efficacement, ce qui contribue à sauver davantage de vies.
Le tiers des régions françaises seulement est au-dessus de la moyenne des régions européennes en matière de promotion et de valorisation de l’innovation, un résultat insuffisant
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